“民营经济31条”重磅出炉 民营企业吃下“定心丸”

民营经济发展迎来重大利好。7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布，在“持续优化民营经济发展环境”“加大对民营经济政策支持力度”“强化民营经济发展法治保障”等方面提出31条举措。

国家发展改革委有关负责人就《意见》答记者问时表示，长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

部署六大方面重点任务 多部门联合激发民营经济发展活力

《意见》共部署六方面重点任务：一是持续优化民营经济发展环境；二是加大对民营经济政策支持力度；三是强化民营经济发展法治保障；四是着力推动民营经济实现高质量发展；五是促进民营经济人士健康成长；六是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围。

中国民营经济研究会会长李兆前在接受新华社采访时表示，《意见》明确了大力支持民营企业发展的政策措施，优化政策执行方式，确保政策落到基层、惠及企业，以更好发挥民营经济优势、促进其发展壮大。

在国新办7月20日举行的新闻发布会上，围绕《意见》的落实落地，国家发展改革委表示，将会同有关方面在近期推出促进民营经济发展若干举措，制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性，切实推动《意见》落地见效，促进民营经济高质量发展。

工业和信息化部表示，下一步将继续从健全法治环境、完善政策环境、优化创新环境、改善融资环境、构建高效服务体系五个方面入手，进一步完善工作体系、政策法规体系、优质服务体系，持续优化发展环境，为中小微企业营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

全国工商联表示，将不断完善工商联法律服务体系，继续推动清理和修订违反公平、开放、透明市场规则的法律法规和政策文件，持续跟踪推动有关立法进展，依法维护民营企业产权和企业家合法权益。

稳预期、强信心 民企吃下“定心丸”

《意见》发布当天，腾讯公司董事会主席、首席执行官马化腾发文表示，这次中央印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称“《意见》”)，围绕民营经济高质量发展，制定发布一系列政策措施，对于民营企业坚定信心、轻装上阵、大胆发展，具有重要的激励和指导作用。

马化腾还表示，《意见》对民营经济、民营企业面临的挑战和机遇看得准、看得深，推出的举措针对性强，稳定了企业家实现高质量发展的预期。《意见》在深入调研的基础上，对企业关切的营商环境、政策支持、监管导向、法治保障、舆论氛围等问题，都给出了制度化安排和明确指导意见，把民营企业“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的要求，落实为一项项实实在在的政策举措，坚定了做优做强企业的信心。

小米集团创始人、董事长兼CEO雷军表示，《意见》释放出引导民营企业践行新发展理念的明确政策信号，让企业更加坚定了坚守主业、做强实业的决心，增强了自觉走高质量发展之路和为科技现代化作贡献的动力。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所副所长欧阳慧表示，《意见》中以公平为核心原则的产权保护法治举措，能够切实保障民营企业规则平等、权利平等和机会平等，为民营企业家心无旁骛干事业创造更多安全感。

有了政策支持，民营企业也要积极“修炼内功”。国家发展改革委副主任李春临在新闻发布会上表示，要实现民营经济长期高质量发展，一方面要为民营经济创造法治化的发展环境，依法保护民营企业产权和企业家的权益。另一方面，民营企业自身也要不断改革、积极创新、规范经营、练好内功。

发改委等部门密集召开民企座谈会

早在《意见》发布之前，为提振民营企业信心，近期多部门就已动作频频。

7月6日和7月7日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙分别主持召开制造业企业座谈会和专精特新中小企业圆桌会议，提出要用心用情当好制造业企业的“娘家人”，着力帮助中小企业解决实际困难。

国家发改委更是在半个月内三度召开民营企业家座谈会，受到广泛关注。

在7月18日召开的国家发改委例行新闻发布会上，国家发改委国民经济综合司副司长李慧介绍，根据国务院部署安排，近期国家发改委建立了与民营企业沟通交流机制。7月3日、10日、17日，郑栅洁主任分别主持召开了3场民营企业家座谈会，与部分民营企业负责人面对面进行了深入讨论交流，认真听取了民营企业经营发展情况、面临的困难问题和相关意见建议。

李慧表示，下一步，国家发改委将持续发挥民营企业沟通交流机制作用，坚持常态化召开民营企业家座谈会，认真倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决企业提出的具体诉求，及时对现行政策的实施效果进行客观评估，进一步完善宏观政策举措，认真研究论证宏观层面的政策建议，并组织引导地方各级发展改革部门，共同为民营企业等各类所有制企业营造良好的发展环境。