人民币升值对招投标领域影响探析

随着美元兑人民币中间价突破6.94元关口，围绕人民币汇率对我国各行各业产生的影响的种种讨论和研究也引起了人们的关注。改革开放以来，我国利用国际金融组织和外国政府贷款规模逐步扩大。目前，我国利用的国际金融组织和外国政府贷款主要有世界银行贷款、亚洲开发银行贷款、日本海外经济协力基金贷款等。按照贷款方的要求，利用这些贷款的项目一般均需采用国际或国内竞争性招标（少数特殊情况例外）。随着我国招标事业的日渐成熟，以及外国政府贷款项目的增多，人民币的升值对招投标领域究竟有什么样的影响呢？

人民币升值将会对我国机电产品国际招标事业的有利影响？

首先，人民币升值，意味着人民币更值钱了。也就是说，用较少的人民币就可以购买更多的外国产品。企业购买力增强，必将加大力度，进口更多的设备、技术、原料等，从而给我国的机电产品国际招标事业发展带来新的契机。

其次，人民币升值，意味着企业如果向国外借贷外币，则现在用较少的人民币就可以偿清所借的贷款，还贷压力大大减轻了。而世行、亚行贷款项目和外国政府贷款项目无一不要求借贷方通过国际招标采购方式获取贷款，该类贷款的大幅度增加也就意味着我国有资质的招标机构国际招标数量和招标金额的大大增加，从而使我国的机电产品国际招标事业实现一次新的腾飞。 

再次，人民币升值，将向世人展示日益强大的中国经济。为了寻求机遇，参与竞争，进而占领市场，国外有实力的厂商必将积极参加国际招投标项目的竞争。而通过国际招标取得良好投资效果的采购业主除了会更增加对招标采购方式的兴趣外，还会对同行企业起有力的示范作用，从而促进我国的机电产品国际招标事业加速进步。

最后，而人民币升值势必造成国外大量热钱流入国内，这类境外投资人的资金进入中国市场后，出于对国内情况的不了解和不熟悉，必然会对采用招标方式来合理规范其资金使用产生浓厚的兴趣，从而为我国的机电产品国际招标业务领域的拓展提供了又一个巨大的空间。

人民币升值将会对我国机电产品国际招标事业的不利影响

首先，人民币升值将导致我国产品价格上涨，在国际市场上的竞争力大大降低，这必然使那些对出口依赖较大的生产企业面临压力，同时，人民币升值意味着国外产品价格的下降进口将会大幅度增加，这将使国内同类产品生产厂家生产形势疲软，效益下降。如不能及时摆脱这种局面，这两类企业很难再在技术改造方面有什么动作，引进国外先进技术和设备更成了一句空话。这将使我国机电产品国际招标失去业已开拓出的一片天空。 
    其次，我国近年来施行的一项重要的、通过国际招标可以享受到的优惠政策，也将可能因关税限制减小及国家税收的减少而被取消，而对拟引进国外设备的企业来说，将很可能因此放弃引进的念头，使我国机电产品国际招标近年来一直呈上升趋势的这块业务出现萎缩。

再次，中央银行及各商业银行亦可能因此紧缩银根及提高贷款利率，造成企业贷款难和还贷成本上升，使其技术改造的步伐放慢，引进力度减弱，反映在招标方面将导致招标项目标的缩小，甚至项目被取消，招标机构的运作成本上升、效益下降，从而削弱了我国机电产品国际招标事业旺盛发展的势头。

最后，国家对外汇的使用有可能逐步采取限制措施，企业换汇的难度加大，项目实施延后，使招标活动受到影响，进而滞缓我国机电产品国际招标事业的发展。

人民币升值对机电行业影响如何？

中国机电产品进出口商会近期组织的调研结果显示，就大型成套设备出口而言，由于其开发、建设和还款周期均较长，汇率调整将对该类企业的生产经营产生显著影响。由于人民币升值不仅会增加出口设备成本，削弱国内企业的国际竞争力，而且将对金额较大的未收汇款项产生不确定性影响，从而增加国内企业未来一段时间在项目签约和做预算时的操作难度。

尽管面临人民币持续升值的严峻压力，仍有不少业内专家对今年的机电产品贸易前景保持谨慎乐观的态度，主要理由有：一是我国机电产品大进大出的格局已经形成，国内生产和国际需求量基本稳定；二是我国的机电产业结构比较完整，因此与其他国家相比，国内企业在机电产品尤其是整机出口领域的优势比较明显。

据中国机电产品进出口商会预计，2008年我国机电产品出口增幅比2007年略有降低，达到20%左右；预计全年机电产品进出口总值可达1.45万亿美元，稳居世界第二位。

探析人民币升值对现汇公路项目投标报价影响

现汇项目一般指项目资金来源于国际金融组织，如世行，亚行，非行等，也包括一些支付信誉高的政府投资的国际招标项目。现汇项目标价＝工料机直接费（60%）+可直接计算待摊费（15%）+待摊费率（25%）。

一般来说，在现汇公路项目的工料机直接费计算中，当地人工费占5%左右，材料费占60%左右，机械折旧维修费用占35%左右。当地人工费、材料费中基本上不受人民币升值影响。机械折旧维修费用受人民币升值负面影响程度应该按项目现有施工设备构成状况，分新、旧设备来具体分析。对现阶段大多数“走出去”的中国土建公司来说，大多数一般从国内购买物美价廉的土建设备以及相关配件，一般这部分费用约占机械折旧维修费用的50%，人民币升值数额即为维修费用需要额外支出的金额。所以，在维持现在的机械折旧维修费用水平不变情况下，应提高这部分报价。

可直接计算出的待摊费用一般包括中方人员工资，当地管理辅助人员工资，营建费用，机料进口关税等等，现在一般中方管理人员工资占项目投标价格的7.5-10%.所以，在维持现在中方人员工资水平不变情况下，应提高这部分报价。

待摊费率一般包括总公司贷款利息，总公司管理费，办事处管理费，上缴利润，保险，保函，当地税收等。在现阶段大多数中国公司对现汇项目采取零利润投标策略的情况下，其中总公司贷款利息，总公司管理费和上缴利润这三方面费用约占投标价格的5%.所以，在维持上缴费用水平不变情况下，应提高这部分报价。 

人民币升值对国际工程承包影响——业主付款项目

在国际工程承包中，业主付款项目占有很大的比例，资金来源主要有国际金融组织，如世行、亚行、非行、日本进出口银行等，也有政府项目，如中国香港特别行政区政府和新加坡政府。这类项目按项目内容和合同签订时间，又可以分为土建项目和设备采购项目，已签合同和未签合同等几类。人民币升值对土建项目的影响主要在人员工资和项目利润两部分。如果国内人员的工资是以美元计算和发放，对企业来讲，人民币升值对人员工资没有影响，企业没有损失。但个人收入将受到直接的影响，从而影响长期的人员工资水平，进而影响今后投标的价格水平。由于企业的最终利润是以人民币表现的，人民币升值对项目利润产生直接的影响，简单来说，对已签合同的土建项目，人民币升值多少，项目利润就减少多少。对未签合同的土建项目，以及今后投标的土建项目，人民币升值的影响主要取决于企业市场博奕的结果，需要进行更细致的分析。对于已签合同，而且主要是在国内采购的设备供货项目，人民币升值影响的范围是合同总价。主要执行这类项目的公司将受到严重影响。对未签合同，或今后要投标的设备供货项目，人民币升值的影响是长期的，有可能是决定性的，需要有关企业采取全面的应对措施。

 人民币升值对国际工程承包影响——贷款项目

贷款项目的主要形式有卖方信贷和买方信贷。买方信贷项目受人民币升值的影响与业主付款项目的情况基本相同。卖方贷款又有收美元还美元和收美元还人民币两种主要情况。收美元还美元的项目受人民币升值的影响主要在企业利润的部分，范围是有限的。但收美元还人民币的项目对人民币的升值将非常敏感，有可能对企业产生长远的影响。

人民币升值对国际工程承包影响—— 投资项目

目前，国际工程承包中的投资项目主要是BOT，以及其衍生形式BOOT.由于其投资回收期很长，人民币升值会对这类项目产生长期的影响。对于已签合同，或已经投入运营的项目，人民币升值会对项目的预期利润产生直接的影响。如果人民币升值过猛，或项目的预期利润过低，再建的投资项目有可能出现亏损。对于未签合同的投资项目，人民币升值可以相对降低项目的融资数量，减少融资成本，有可能促进投资项目的发展。人民币升值，或称为人民币汇率变动取决于国家的宏观经济发展形势和政府的外汇政策。相对来说，企业处于被动状态，是不可控因素。但企业可以采取一些措施来减少风险，甚至从中受益。另一方面，人民币升值可以影响国际工程承包企业的资金状况，如增加外汇流动资金的数量，从而为国际工程承包企业创造出一些机会。总而言之，人民币升值对国际工程承包企业是风险与机会共存，需要企业认真对待，规避风险。 

国际工程承包应对人民币升值风险的建议措施

针对上述人民币升值将给我国国际工程承包企业带来的一系列不利影响，建议采取以下措施以规避面临的人民币汇率波动风险。

与业主签订硬币种合同，选择币值稳定，有走强趋势的货币；在项目合同中加入针对汇率变化的保护性条款；如果既不能签订硬币种合同，又没有办法在合同中加入保护性条款。那么，为避免人民币升值带来的损失，最简单、最直接的方法就是在人民币还没有升值时，尽可能提早履行合同；转移汇率风险：总包商为了规避人民币汇率风险，可以在与自己的分包（供应）商签订分包（供应）合同时，采用与主合同相同的货币计价，即将总包商相应部分的汇率风险转移给自己的分包（供应）商；套期保值；实物支付，这样做的好处无疑可以规避汇率的风险，而且如果市场把握准确，还可能获得超额利润。但这种支付方式的项目运作比较复杂，难度大，因此需要在这方面具有丰富经验的人员进行管理。